V Vojnozgodovinskem zborniku št. 57 je bil predstavljen Izobraževalni center za zaščito in reševanje RS (ICZR RS) s svojimi priznanji, tokrat pa bomo predstavili Upravo Republike Slovenije za zaščito in reševanje (URSZR), ki je ustanoviteljica ICZR in v sestavi katere deluje, ter njeno plaketo.

Republiška uprava za zaščito in reševanje je bila ustanovljena aprila 1991 na podlagi novega  Zakona o obrambi in zaščiti (Ur. list RS, 15/91). Ustanovitev in oblikovanje sta bila odsev nove opredelitve vloge in pomena zaščite in reševanja. Njene naloge so bile: vodenje in usklajevanje razvoja in delovanja sistema zaščite in reševanja; spremljanje in preučevanje nevarnosti in ogroženosti; skrb za razvoj in opremljenost namenskih sil za zaščito in reševanje; usklajevanje in usmerjanje priprav podjetji in drugih organizacij, ki sodelujejo pri zaščiti in reševanju ter skrb za usposabljanje in izobraževanje za potrebe sistema zaščite in reševanja. Sestavljali so jo štirje oddelki in sicer: za spremljanje nevarnosti naravnih in drugih nesreč, za preventivo, za organizacijske zadeve in operativno načrtovanje ter za usposabljanje. 

O Upravi RS za zaščito in reševanje

Z novo zakonodajo, ki je bila sprejeta po letu 1992, je bilo varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami izločeno iz obrambnega sistema z namenom, da se organizira kot celovit in enoten sistem ter da se vse reševalne službe in druge namensko organizirane sile za zaščito, reševanje in pomoč povežejo v organizacijsko in funkcionalno enovit sistem. Ne glede na to, da je bilo področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami organizirano kot samostojen sistem, je ostalo v pristojnosti Ministrstva za obrambo, ki razpolaga z infrastrukturo, pomembno za delovanje tega sistema ob nesrečah.

V Zakonu o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Ur. list RS št. 64/94), sprejetem leta 1994, je bila dotedanja Republiška uprava za zaščito in reševanje preimenovana v Upravo Republike Slovenije za zaščito in reševanje. Opravlja upravne in strokovne naloge varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in je organ v sestavi Ministrstva za obrambo. V njeni pristojnosti je, da:

• na področju proučevanja nevarnosti in nesreč pripravlja predloge raziskovalnih in razvojnih projektov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter predloge nacionalnih programov varstva pred  naravnimi in drugimi nesrečami in varstva pred požarom.
• na področju preventive daje smernice in mnenja k državnim, regionalnim in lokalnim prostorskim aktom ter projektne pogoje in soglasja k projektnim rešitvam v projektih za pridobitev gradbenih dovoljenj.
• na področju zagotavljanja pripravljenosti za ukrepanje pripravlja ocene ogroženosti, izdeluje načrte zaščite in reševanja, načrtuje in izvaja ukrepe in naloge za neposredno zaščito pred učinki nesreč, organizira sile za zaščito, reševanje in pomoč ter skrbi za njihovo izobraževanje in usposabljanje ter opremljenost z vzdrževanjem in zagotavljanjem zaščitne in reševalne opreme.
• na področju zaščite reševanja in pomoči organizira sistem opazovanja, obveščanja in alarmiranja ter skrbi za njegovo delovanje, razglaša nevarnost nesreč, organizira sistem zvez in skrbi za njegovo delovanje.
• pred nesrečami, v času nesreč in po njih daje prebivalcem napotke za ravnanje.
• na področju odpravljanja posledic nesreč organizira ocenjevanje škode ter zagotovi osnovne razmere za življenje ljudi na območju, ki ga je prizadela nesreča.
• aktivno deluje v organih Evropske unije in zveze Nato.

Sedež URSZR je v Ljubljani, izobraževanje in usposabljanje gasilcev, pripadnikov civilne zaščite ter drugih enot in sestavov, vključenih v sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, pa poteka v  ICZR RS na Igu ter njegovih podcentrih v Sežani in Pekrah. Svoje izpostave ima v 13 regijah, v katerih delujejo tudi regijski centri za obveščanje (ReCO) za sprejem klicev na številko za klic v sili 112, in regijski logistični centri (ReLC). Državni logistični center (DLC) je vzpostavljan v Rojah. 

Znak URSZR

Temeljni element celostne grafične podobe URSZR, ki je bila izdelana junija 2001, je simbol, risba kvadrata, ki ga določajo poudarjena oglišča s krogi v sredini. Forma kvadrata pomeni Zaščito. V sredini kvadrata je krog, prvi v vrsti treh, ki se navzven manjšajo in s tem nakazujejo smer, gibanje oziroma Reševanje s prizadetega območja, pri čemer ima takrat kvadrat drug pomen. Znak je delo avtorja Romana Stoparja iz grafične oblikovalnice AGENDA Krško.       

Plaketa URSZ

Plaketa URSZR se podeljuje od leta 2001 dalje kot znak priznanja za delo in sodelovanje, kot znak pozornosti in za spomin. Osnova plakete je reliefno upodobljen zlati znak URSZR, pravokotne oblike, s stranicami 50 x 55 mm. Nad znakom je napis UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA ZAŠČITO IN REŠEVANJE, pod znakom v angleščini ADMINISTRATION FOR CIVIL PROTECTION AND DISASTER RELIEF. Znak je pritrjen na rdeči pliš in položen v rdečo škatlo, ki meri 80 x 94 mm. Na notranjem delu pokrova škatle je poševno pritrjen trak v barvah slovenske zastave, ki drži napis z imenom in priimkom prejemnika ali ime ustanove, ki mu je plaketa podeljena. Ob 30. obletnici URSZR, 21.novembra 2024, je na Brdu pri Kranju sedanji generalni direktor URSZR podelil nekoliko večje plakete vsem uslužbencem, ki so na upravi zaposleni 30 let, ter vsem nekdanjim generalnim direktorjem URSZR. Dvema od njih, Bojanu Ušeničniku (prvemu direktorju) in Bojanu Žmavcu, je plaketi podelil posthumno. Poleg plaket so vsi, ki so se udeležili slovesnosti, prejeli spominski kovanec URSZR.

Tomaž Novak

Literatura:

– Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS, Bojan Ušeničnik (MORS, 1998),

– Osnovni podatki o obrambnem sistemu in oboroženih silah (MORS, 1992).   

(Napis pod sliko)

93-1. Plaketa Uprave Republike Slovenije za zaščito in reševanje (foto Tomaž Novak)

93-2. Našitki